國際商報 曲曉麗

近日，國家市場監督管理總局在官方網站上發布了《食品生產許可管理辦法》，該《辦法》將于2020年3月1日起施行。原國家食品藥品監督管理總局2015年8月31日公布的《食品生產許可管理辦法》同時廢止。對比前后兩版《辦法》可以發現，壓縮食品生產許可申請時限是重要的變化內容之一。

由于機構改革帶來的職責調整，根據《辦法》，生產許可監管部門由原國家及省、自治區、直轄市食藥局改為國家及省、自治區、直轄市市場監督管理部門。

《辦法》提到，申請食品生產許可應當按照以下食品類別提出：糧食加工品，食用油、油脂及其制品，調味品，肉制品，乳制品，飲料，方便食品，餅干，罐頭，冷凍飲品，速凍食品，薯類和膨化食品，糖果制品，茶葉及相關制品，酒類，蔬菜制品，水果制品，炒貨食品及堅果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡產品，食糖，水產制品，淀粉及淀粉制品，糕點，豆制品，蜂產品，保健食品，特殊醫學用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品及其他食品等。國家市場監督管理總局可以根據監督管理工作需要對食品類別進行調整。

新版《辦法》貫徹落實了國務院“放管服”改革工作部署和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》的要求，加強事中事后監管，推動食品生產監管工作重心向事后監管轉移，進一步增強食品生產許可管理體制的可操作性。

根據《辦法》，核查人員應當自接受現場核查任務之日起完成對生產場所的現場核查的時限由10個工作日縮短為5個工作日。

監管部門自受理申請之日到作出許可決定時限由20個工作日縮短為10個工作日，因特殊原因需要延長期限的，需經本行政機關負責人批準，但延長時限也由10個工作日縮短為5個工作日。

同時，監管部門作出生產許可決定到發證時限由10個工作日縮短為5個工作日。

此外，食品生產許可申請材料也進行了較大調整。申請人申請食品生產許可時，只需提交《食品生產許可申請書》等必要且重要的材料，不再要求提交營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖以及進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。