糧油市場報訊：商務部日前公布了《商務部實施外國投資者并購境內企業安全審查制度的規定》，并將于今年9月1日正式實施。
值得注意的是，此《規定》首次提出“從交易的實質內容和實際影響”來判斷并購交易是否屬于并購安全審查的范圍。《規定》具體指出，外國投資者不得以任何方式實質規避并購安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協議控制、境外交易等方式。
《規定》表示，凡屬于安全審查范圍的企業，外國投資者應向商務部提出并購安全審查申請，由商務部在15個工作日內書面告知申請人，并在其后5個工作日內提請聯席會議進行審查。
商務部研究院跨國公司研究中心主任、研究員何曼青指出，現在，外資以并購的方式進入中國需經過三道門檻，依次是產業準入政策，即《外商在華投資產業指導目錄》、反壟斷調查，以及國家安全審查。
商務部市場運行調控專家、北京工商大學經濟學院教授洪濤在接受糧油市場報記者采訪時表示，“對于外資來講，《規定》實行后，我們在入世之前就承諾的開放政策基本上是沒有改變的。現在主要是對于一些企業的兼并重組進行安全登記審查制度，這樣做是為了保護本土的企業和一些品牌，同時防止壟斷。”
據悉，目前外資在國內農產品領域的并購情況主要是在加工領域，包括油脂、大米、面粉、種子、飼料加工以及肉類加工等方面。
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